《关于切实做好防范返贫和边缘户帮扶工作的通知》政策解读

2019年5月20日，六安市人民政府办公室印发《关于切实做好防范返贫和边缘户帮扶工作的通知》（六政办〔2019〕15号），现解读如下。

一、制定背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，巩固脱贫成果，提升脱贫质量，防止边缘户陷入贫困，确保高质量完成脱贫攻坚各项目标任务。

二、起草过程

由市政府组织相关人员起草了《关于切实做好防范返贫和边缘户帮扶工作的通知》；先后多次组织讨论修改完善，并征求了市直相关部门、县区意见，形成最终定稿并于5月20日下发。

三、工作现状和目标

现状：党的十八大以来，脱贫攻坚取得了决定性进展。但部分群众脱贫的质量不高、稳定性不强、存在返贫风险，随着脱贫人口的逐年增加，进入后脱贫攻坚时期，巩固脱贫成果、防范返贫的任务越来越重。同时，未纳入建档立卡范围、收入略高于贫困线的边缘户，抗风险能力较弱、社会获得感较差，因病、因残、因灾等致贫时有发生。

目标：统筹做好防范返贫和边缘户帮扶工作，是如期打赢脱贫攻坚战的必然要求，是全面建成小康社会、确保一个都不掉队的现实需要，全市上下必须切实把防范返贫和边缘户帮扶工作作为后脱贫攻坚时期的重要任务抓紧抓好。

四、主要内容

共分为三个部分。

第一部分：总体要求，增强做好防范返贫和边缘户帮扶工作的责任感和紧迫感。

第二部分：工作内容。（一）建立健全分类识别和分级防控的工作机制。第一要进一步健全已脱贫户防范返贫机制，根据已脱贫户家庭状况，建立健全“三级风险、三色管理、跟踪监测、提前预警、返贫即入”的动态管理机制，包含强化监测、动态预警、精准识别、定向帮扶等四项内容；第二要进一步完善边缘户管理机制。（二）切实提高已脱贫户和边缘户可持续发展能力。包括四个方面内容，一是强化宣传引导；二是强化产业扶持；三是强化技能培训；四是强化政策落实。

第三部分：工作保障，确保防范返贫和边缘户帮扶工作落到实处。包括三个方面内容，一是加强组织领导；二是加大资金投入；三是压实工作责任。

五、政策咨询

如果仍有不清楚，可向市乡村振兴局政策法规科咨询，联系电话：0564-3378316，邮箱ahlafpb@126.com。